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李克強在大陸年度人大會議提出政府工作報告，披露了大陸經濟面臨的內外交逼壓力。李克強強調，中國經濟發展正處於「爬坡過坎」的關鍵階段，經濟運轉中充斥著矛盾與衝突關係，讓政策推動很難立竿見影。不管是財政或貨幣政策，擬定及施行都遇到一定的瓶頸。去年大力推動供給側改革，在下半年原物料價格大舉彈升後，企業主動去產能的誘因愈來愈弱，推行難度也愈來愈高。更不用說，房地產價格持續飆升，使得房地產淪為投機炒作的工具，無法帶動實質居住需求，也讓去庫存目標漸行漸遠。



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這些矛盾與衝突點，除了弱化政策效能外，也啃食了經濟成長動成人英文推薦課程 桃園能。自2013年習近平上任提出新常態經濟概念後，中國不再追求高成長模式，經濟成長率隨之逐年下滑。而去年供給側改革的啟動，面對龐大產能及庫存的去化調整，更讓中國經濟成長率創下26年來新低。如今李克強將今年經濟成長目標設定為6.5%，不啻是對現實環境的一種妥協。只是，這樣的經濟成長速度，真的是北京政府想要看到的結果嗎？或者說，被動的妥協過程，難道沒有主動進擊的空間？抑或這一切僅是李克強不願承擔失敗風險所做出的次佳選擇？

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經濟求穩，不見得是壞事。但在全球經濟瞬息萬變與保護主義升溫的當下，只求穩而不思突破，可能只會讓經濟陷入衰退的惡性循環。《經濟學人》在每月發布的經濟預測報告中，將中國2018及2019年經濟成長率大幅下修至4.2%及4.3%，就是認為在改革過程中，結構調整的力道逐漸加大時，吞噬經濟動能的反作用力也會愈大。《經濟學人》以4開頭的經濟成長率預估值，其實已在暗示中國經濟未來幾年將面臨硬著陸的風險。自1979年開啟經濟改革新時代以來，中國僅有1989及1990年因為政治因素干擾，經濟成長率曾經掉至4%上下，之後就再也不曾出現過。換句話說，4%對於先進國家或許仍是一個高成長數字，但對中國來說，卻是意味著經濟失速的噩夢。無疑地，北京政府絕對不想看到這樣的結果。對比之下，美國自川普上台以來，揚棄過往保守作風，大膽主動出擊。無論是打算花10年5000億美元擴大基礎建設投資，或是針對企業實施減稅額度高達4.4兆美元的稅負減免，都彰顯川普欲以擴張性財政政策拉抬經濟。即使美國政府已債台高築（美國聯邦公共債務占GDP比重高達108%），甚至長期面臨財政赤字壓力，川普仍然不願安於現狀。相對地，對於中央及地方政府債務占GDP比重僅約40%的中國而言，財政政策仍有極大運用空間。特別是中央政府債務，占GDP比重只有15.8%。今年持續維持不變的3%財政赤字率目標，著實過於保守，亦無法提供太多刺激經濟的效果，頂多只能支應供給側改革減稅降費補短板的需求。當然，如此保守，自然無法扭轉政策上所面臨的矛盾與衝突點。從這次全國人大會議召開到年底的十九大期間，是中共領導層換屆的敏感時刻，為求鞏固權力核心，習近平沒有允許經濟出紕漏的本錢。因此穩增長、防風險就變成今年的主要基調，也難怪李克強在各項經濟指標的年度目標設定上，都無法提出太多新意，僅能保守持平以對。只是，這樣的做法看似中庸穩健，但其實是在耗損經濟改革時機。特別是過去一年中，美其名為供給側改革元年，重點本應置於調結構，但真正的工作核心卻在穩增長。雖然最後保住6.7%的經濟成長目標，但結構調整卻淪為口號。產能過剩、庫存過多、槓桿過高的問題不但沒有解決，反而更為加劇，無形中也讓調結構的難度愈來愈高。大陸經濟改革已經步入關鍵的轉折期，加上外部環境愈來愈加嚴苛（尤其是來自川普的壓力），拖延改革勢必會加劇未來改革的難度。更何況，光是靠單方面的供給側改革，可能無法因應龐大的結構調整，甚至會帶來諸多政策上的矛盾與衝突。北京不能一直停留在穩增長的思維裡，而應該更積極地思考如何運用財政與貨幣政策，作為支應供給側改革的第二支軸線。唯有供給面與需求面同時並進，才能真正成功帶動中國的經濟轉型。特別是在經濟下行軌道中，大膽主動尤為重要。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');語言學校課程推薦 復興



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